Wolne zawody w Austrii a liberalizacja UE

Wykonujący wolne zawody w Austrii przeciwni ich liberalizacji przez UE

Wolne zawody w Austrii zapewniają ponad 200 tysięcy miejsc pracy; należą do nich lekarze, architekci, farmaceuci (aptekarze), adwokaci, powiernicy gospodarczy (Wirtschaftstreuhändler) oraz notariusze. Aktualnie biją oni w Austrii na alarm, ponieważ UE chciałaby ułatwić dostęp do tych zawodów na wspólnym rynku. Mogłyby przez to spaść ceny usług (honoraria) i wzrosnąć konkurencja.

Z początkiem roku Austria musiała przedstawić urzędom w Brukseli szczegóły dotyczące regulacji zawodów. Z powodu stosowanych przez ten kraj barier wobec weterynarzy, rzeczników patentowych i techników budownictwa (Ziviltechniker) UE wszczęła przeciw temu krajowi postępowanie w sprawie naruszenia traktatu. Rudolf Kolbe, członek prezydium Austriackiej Konferencji Wolnych Zawodów, obawia się, że UE będzie teraz zainteresowana także innymi grupami zawodowymi.

Planowane przez UE uproszczenie dostępu do rynku oznaczałoby, że niezwiązane z zawodem podmioty trzecie – koncerny farmaceutyczne, ubezpieczenia, fundusze inwestycyjne, banki i przedsiębiorstwa budowlane – mogłyby być zainteresowane dotychczas chronionymi zawodami. Zdaniem Kolbe „skutki [takiego rozwoju sprawy] byłyby dla klientów fatalne”.

Gdyby jednak koncern farmaceutyczny kupił aptekę czy praktykę lekarską, byłaby zagrożona ich niezależność. Podobnie byłoby, gdyby firma budowlana przejęła większość (udziałów, akcji) w biurze architektonicznym albo fundusz inwestycyjny przejął kancelarię prawną. Zaistniałoby wówczas niebezpieczeństwo, że na pierwszym planie stałby nie interes klienta, tylko oczekiwanie zysku udziałowców/wspólników.

Przeciwne liberalizacji są praktycznie wszystkie dotknięte planami UE grupy zawodowe, które gwałtownie zaprotestowały. W Austrii pracuje 43 000 lekarzy. W stanowisku Izby Lekarzy mówi się o „przeciw zorientowanym na zysk, nie lekarskich wspólnikach, jako sponsorach praktyk lekarskich i oddaną gospodarczą zależność grupy zawodowej lekarzy”. Aktualny stan prawny zapewnia, że inwestorzy nie mogą wkupywać się do praktyk lekarskich.

W podobnym duchu wypowiada się Max Wellan, prezydent Izby Aptekarskiej: „podcięcie [pozycji] wolnych zawodów stanowi rzeczywiście duże niebezpieczeństwo”. W krótkim okresie ew. nowe regulacje nie dotknęłyby aptekarzy, „ponieważ u nas obowiązują regulacje dotyczące udziałów, które ustalają niezależną pozycję” aptek w społeczeństwie. Jest on też zdania, że „ także tu widać, że mimo naszej kultury zawodowej i surowym przepisom, potrzebne jest dużo wysiłku, aby zapobiec, żeby apteki nie stały się pionkiem w grze koncernów i obcych interesów”.

Przedstawiciele wolnych zawodów zamówili opinię w tej sprawie u prof. Leo Chini z Uniwersytetu Gospodarczego w Wiedniu. Wynika z niej, że największa część koncesji w zawodach służy konsumentom. W przeciwieństwie do innych krajów UE w Austrii regulacje zawodowe przeważnie określone są w prawie. Swoboda działania izb (lekarskiej, aptekarskiej, adwokackiej) są ograniczone. Regulacje w innych krajach UE kształtowane są przez samych przedstawicieli wolnych zawodów. Chini nie wierzy, by ograniczenie przepisów dla tej grupy zawodów prowadziłoby do bezpośredniego wzrostu gospodarczego, na co liczy KE.

Komisja Europejska spodziewa się, że liberalizacja spowoduje ukształtowanie się korzystniejszego poziomu honorariów dla konsumentów. Ich wysokim poziomem Chini obwinia ustawodawcę, który np. stale zwiększa zakres usług i kwoty obowiązkowych ubezpieczeń płaconych przez przedstawicieli zawodów.

Nie jest tymczasem jasne na ile silne lobby wolnych zawodów będzie miało wpływ na stanowisko Austrii wobec KE. Można jednak z dużym prawdopodobieństwem przypuszczać, że te uprzywilejowane grupy zawodowe będą mocno bronić swojej pozycji, by nie dopuścić do wzrostu konkurencji zagrażającej stanowi ich posiadania. Zapewne, więc minie jeszcze trochę czasu zanim także nasi specjaliści będą mogli aspirować do pracy w wolnych zawodach w Austrii.

Lidia Szeląg

Źródło: WPHI Wiedeń, Portal Promocji Eksportu (austria.trade.gov.pl)
Fot: własność redakcji

Polecamy:

Informatyk w Austrii oraz elektronik samochodowy Brakuje pracowników branży IT Staż studencki w Austrii Stopa bezrobocia w sierpniu Model 24-godzinnej opieki w Austrii Kolejne ograniczenia rynku pracy w Austrii Dni poradnictwa ZUS w Austrii Dni wolne od pracy w Austrii w 2016 roku Austriacy i otwarcie rynku pracy Zasiłek dla bezrobotnych w Austrii Podatek od maszyn w Austrii Dni wolne od pracy w Austrii w 2017 roku Zasady delegowania pracowników w Austrii Austria wprowadziła płacę minimalną Dumping płacowy i socjalny w Austrii Bezrobocie w Austrii Dni Polskie w Austrii Norki pod nadzorem Elektroniczny pobór opłat Polskie firmy przemysłu obronnego zwiększą możliwości eksportowe Unia Europejska chce zmian w ustawie o rachunkowości Papierowe karty pokładowe czy aplikacje mobilne Jacy jesteście? – wystawa Przewodnik Go Out już w Polsce Polscy studenci geofizyki najlepsi na świecie Zwiększenie szwajcarskich rezerw złota Studenci z Wiednia o wartościach rewolucji 1989 r. Audiosense w konkursie EuropeanPioneers Frank szwajcarski potaniał Polsko-austriacka konferencja naukowa Nadanie statusu uchodźcy – skutki Inwestycja 30 tyś. w elektrownie wiatrową Pieniądze na innowacje w rolnictwie, leśnictwie i medycynie Czy kiszona kapusta jest zdrowa Najpopularniejsze narty w Alpach Jacy jesteście? – wystawa przygotowana przez studentów z Austrii i Polski Wyjazdy Polaków na ferie Transformacja zużytych butelek PET w papier mineralny Forum Turystyki Przyjazdowej – spotkanie z Tomaszem Jędrzejczakiem 2 mld euro z Unii dla Mazowsza Delegowanie pracowników do pracy w Austrii Polacy cenią niemieckie marki Wjazd do Austrii Polski biznes w Austrii Polskie placówki dyplomatyczne w Austrii Presja płacowa ze strony polskich pracowników Wino oraz cydr w Styrii w Austrii Poszukiwani analitycy biznesowi i programiści Projekty polonijne 2015 w Austrii Wieczór informacyjny dla Polaków w Austrii już 22 września 2015 Świadczenie usług transgranicznych w Austrii Nowa strategia w Banku Austria Polacy i wigilijne spotkania w firmach Kontrole graniczne w Austrii Sytuacja sklepów z materiałami budowlanymi w Austrii Wsparcie dla przedsiębiorców w Austrii Dni Polskie w Austrii Wieczór informacyjny dla Polaków w Austrii Towarzystwo Austriacko-Polskie – uroczystości jubileuszowe Austriacko-niemieckie przejścia graniczne