Jakie prawa posiadają kominiarze w Austrii

Kominiarze w Austrii chronieni niezgodnie z regulacją UE

Austriacka ustawa o prowadzeniu działalności gospodarczej wielokrotnie narusza dyrektywę Unii Europejskiej o usługach. Kominiarze nie wykonują bądź nie pełnią funkcji publicznej w znaczeniu prawa unijnego, jak również określony w ustawie obowiązek osiedlenia w Austrii i ochrona obszaru (Gebietsschutz) nie są zgodne z normami unijnymi. Do wniosków takich doszedł w opinii prawnej rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości UE Maciej Szpunar. Opinia ta była odpowiedzią na zapytanie Wysokiego Trybunału (Sądu Najwyższego), który rozpatruje sprawę sporu między dwoma kominiarzami z Karyntii. Mimo obowiązującej wg ustawy o prowadzeniu działalności gospodarczej ochrony obszaru Gebhart Hoebler w lipcu 2011 r. pozyskał klientów w sąsiednim rejonie. 42 z nich przeszło od mającego w rejonie siedzibę kominiarza Waltera Schlagbauera do Hieblera.

Schlagbauer wniósł pozew o utratę zarobków na prawie 2 600 euro plus procenty i koszty procesu jak również o zaniechanie działalności przez konkurenta. Podczas gdy sąd krajowy (Landesgericht) w Klagenfurcie oraz wyższy sąd krajowy (Oberlandesgericht) w Graz przyznały mu rację, Sąd Najwyższy Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zadał pytania o prawidłową wykładnię dyrektywy usługowej UE: czy kominiarze są /z dyrektywy/ wyłączeni, ponieważ wykonują czynności pożarniczo-policyjne i w związku z tym pełnią funkcje publiczne (państwowe) oraz czy ochrona obszaru może być uzasadniona względami interesu publicznego (dobra ogólnego)?

Rzecznik generalny M. Szpunar na oba pytania udzielił odpowiedzi negatywnej: kominiarze w największej części prowadzą działalność w zakresie gospodarki prywatnej i odgrywają, w Karyntii, w bardzo niewielkiej części pomocną rolę w pełnieniu funkcji publicznej. Dlatego też nie może to być żadną podstawą do wyjątku z dyrektywy usługowej. To, że do uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zawodzie kominiarza konieczne jest posiadanie siedziby (stałego zakładu) w Austrii, wymierzone jest pośrednio w obywatelstwo i dlatego stanowi dyskryminację, czego jasno zabrania prawo europejskie.

Również ochrona obszaru nie jest w interesie publicznym, przeciwnie: byłoby lepiej, by obsługa klientów i związana z nią ochrona pożarowo-policyjna mogła być oferowana i prowadzona również poza danym obszarem.

W końcu marca 2015 r. austriacki parlament nieco zliberalizował ochronę obszaru dla kominiarzy. Pozostała ona tylko dla realizowanych przez nich czynności pożarowo-policyjnych. Jeśli Europejski Trybunał Sprawiedliwości podzieli opinię rzecznika generalnego, co zwykle czyni, powstanie najprawdopodobniej konieczność dalszego działania.

Źródło: wien.trade.gov.pl
Fot: freeimages.com

Polecamy:

Austriacki Sąd Najwyższy o Spółkach z o.o. Edukacja w Polsce dla cudzoziemców Austriacka plakietka emisji spalin – winiety ekologiczne Akty prawne dotyczące uznawania wykształcenia Austriackie normy – konflikt Zamówienia publiczne w Austrii – nowinki Austria wprowadziła płacę minimalną Cudzoziemcy, których pobyt na terytorium Polski jest niepożądany Ochrona zwierząt w Austrii Wjazd do Austrii Zakończenie działalności gospodarczej Informacja dla obywateli RP przebywających w Austrii Kamera w samochodzie w Austrii Wybory Prezydenta RP w Austrii Losowanie składów obwodowych komisji wyborczych w Wiedniu Wyniki II tury wyborów Prezydenta RP w Wiedniu Dni wolne od pracy w Austrii w 2016 roku Dni wolne od pracy w Austrii w 2017 roku Zwalczanie dumpingu płacowego w Austrii Zasady delegowania pracowników w Austrii Ulgowe przejazdy dla dzieci i młodzieży polonijnej Legitymacje szkolne w Austrii Współpraca Polski i Austrii Finał WOŚP w Austrii / Wiedeń Nowy dom polski Tania siła robocza Lufthansa we Wrocławiu Wzrosła liczba osób z wyższym wykształceniem Spółka z o. o. w Austrii Dni Polskie w Austrii Raiffeisen Polbank – wzrost PKB ABC Data planuje rozwój Monitor Emigracji Zarobkowej – 5 edycja Allegro i InPost ogłaszają współpracę Marketing internetowy w Austrii Ziemia i ludzkość już są bankrutami Zaginął Kamil Stompór Inspekcja Handlowa zakwestionowała bezpieczeństwo 36 proc. zabawek Polacy rozpoczynąją dzień w sieci od hashtagów na Instagramie Osoby z kredytami we frankach szwajcarskich powinny zachować spokój Mouse-Box: komputer w myszce Walentynki w Wiedniu Projekty polonijne 2015 Rynek zagraniczny dla polskich firm e-commerce Nowe propozycje ZBP dla zadłużonych we frankach Zaburzenia widzenia barw u Polaków FK Austria Wiedeń remisuje z Wolfsberger AC LOT pracuje nad nową siatką połączeń Połączenie dwóch rzeczywistości – realnej i wirtualnej Polacy chcą być zdrowsi Czy rok 2016 będzie lepszy dla Austrii Planujesz wakacje w Austrii, odwiedź serwis Odyseusz Polacy właśnie teraz szukają wakacji FC Salzburg remisuje z FK Austria Wiedeń Utrudnienia w ruchu drogowym w Austrii Nowa aplikacja informacyjna UPDAY w Niemczech i w Polsce W Dingolfing w Niemczech zaginął Krzysztof Golisz SC Rheindorf Altach przegrywa z FK Austria Wiedeń FC Salzburg wygrywa z FC Admira Rada ds. Zagranicznych w Luksemburgu